新华网山东频道7月17日电（刘杰 郭雅靖）7月8日下午，在新落成的山东省潍坊市高新区新城街道锦城社区办事大厅，9个窗口依次排开，工作人员正热情高效地为群众服务。正在申办老年证的王传新高兴的说:“现在办业务奇方便，社区就建在家门口，吃完饭溜达着就过来了!”目前，社区服务中心还建有文体活动室、棋牌室、道德讲堂、社区书屋，为社区居民提供方便服务。
这个功能完善的锦城社区，仅是高新区一揽子社区项目中最新的一个。“今年，高新区社区建设围绕科学规划布局、实施惠民工程、提升服务水平、促进宜居宜业的目标，突出社区场所方便居民、规范达标这个重点，狠抓社区工作队伍完善这一关键，坚持硬件、软件同步抓，全面推进社区建设场所标准化、管理体系化、服务信息化。”高新区分管负责人的一席话，清晰地描绘出了社区工作的思路举措。
社区是服务居民、推动社会发展的基本单元，是党和政府联系服务群众的桥梁和纽带，也是高新区加快推进全域城市化和城市国际化的重要基础。畅通桥梁、系牢纽带、打牢基础，高新区目标明确，思路清晰，措施硬实。“当前，抓好场所建设，完善硬件设施，是社区建设的首要任务。”高新区社区办主任宋国富说，按照“便于管理、便于服务、便于居民自治”的原则，全区今年投入2500万元，一次性新建、改扩建17个社区服务中心，总面积达2.39万平方米，惠及17万居民，大手笔锻造连片成群的新社区服务网络。
“过去，由于场所选择位置不合适、使用面积小、租赁时间短等原因，造成个别社区功能不全、居民办事不便，群众满意度不高，也带来了资源的浪费。”社会事务局副局长孙学善说。按照新的社区建设思路，高新区社区办公用房由以租赁为主逐步转向以财政投资建设或开发企业提供为主，保证社区用房的连续性和稳定性。
具体而言，还要实现两个“一步到位”，即社区布局从位置、面积等方面通盘考虑、反复论证、全面优化，条件成熟的社区原则上按标准软硬件一步到位；对今年改扩建的社区用房，提早规划服务功能模块，在保证工程质量基础上抓紧施工，做到硬件设施建设一步到位。届时，新的社区服务中心将全部设立“一站式”服务大厅和警务室、卫生室，并建好综治工作站、托老所、商业服务、幼儿园、学校、文化活动室、居民运动场所和健身设施、金融邮电、市政公用等公共服务设施，形成横到边、纵到底的网格化社区布局。
高标准的社区建设，离不开科学长效的资金支持机制。“投入社区建设的2500万元资金中，有1250万元属于奖补资金。”高新区财政局副局长熊福涛介绍，奖补资金先以借款形式拨付街道，3个月内逐步完善相关手续。使用过程中，财政局与公共资源交易中心分别从政府采购、资金监管方面搞好指导，相关部门配合做好社区建设相关手续的办理，形成全程无缝衔接的资金运转体系，确保项目顺利推进。
目前，在新建和改扩建的17个社区服务中心中，已有10个社区建成启用，其他社区正在加紧建设。
夯实了硬件基础，更需要强化社区服务的软件支撑。
“关键还是提升团队能力。”高新区新城街道人大工作室主任吴淑梅介绍，社区工作涉及多部门的业务知识，要求工作人员从“专一服务”向“全面服务”转变，打造全能型社区服务团队。为此，高新区组织社区工作人员到全国社区工作先进地区取经，把外地先进做法变成自家绝招。北苑社区党总支书记谭斌介绍说:“上海长白新村街道社区大厅的高效服务令人印象深刻。受此启发，建议我们的服务人员统一培训，所有窗口人员掌握全部业务内容，将街道业务事项和上级下放事项向社区居民‘打包’推出，实现‘一个窗口受理，一个窗口办结’。就像银行的窗口一样，到哪个窗口办理都可以，周末和节假日工作人员轮流休息，但业务办理‘全年无休’。”眼下，这种“一个窗口办结所有业务”的模式已基本成熟。
加强社区工作者队伍建设，高新区探索实行社区党组织书记竞争上岗机制，完善社区班子建设，让有担当、有能力、事业心强的干部负责社区工作。“全区建立了社区工作者职业评价和奖励机制，探索实施社区工作人员薪酬待遇与社会工作专业资格和工作业绩直接挂钩的机制，通过评选全区十佳社区党组织书记，激发社区工作人员自主学习、爱岗敬业、奉献基层的精神和干劲儿!”宋国富说。
高新区还大力创新社区治理机制，发动社区、社区社会组织、社会工作者和社区志愿者，创造性地建立了社区治理服务专业化和社会化的“四社联动”机制；推行社区“六步议事法”，让居民“我的事情我作主”。同时，建立社区、驻区单位联席会议、社区志愿者注册等制度，为整合利用社会资源，实现社区力量最大、社区功能最全、服务效果最好提供了机制保障。
硬件、软件双提升，也为品牌社区建设筑牢了基石。在新城街道北苑社区，“智慧社区”成了群众生活的好助手；在富华社区，“艺馨社区”营造了氛围浓厚的文化家园；在北海社区，“德泽社区”让崇德新风泽及千家万户……各社区纷纷根据自身实际，打造区域优势，形成品牌化、特色化，让服务水平更上层楼，使社区居民频频点赞。
今年以来，高新区已高标准建成20个社区，总面积扩大到3.2万平方米。随着17个新建、改扩建社区服务中心的陆续投用，一张覆盖全区近20万居民的社区服务网已初步建成，广大居民生产生活更加便捷，心中增添几多温馨，幸福就像春天的花儿一样盛开在社区的每个角落。（完）
