一、行业背景
近年来，随着公安大情报体系的建设，以及互联网技术的发展，一个以信息爆炸为特征的大数据时代正在到来。各种数据处理的技术层出不穷，这为"数字警务"、"智慧警务"带来了新的手段。对此，公安部门必须以创新的理念和思维，把深入实施科技强警战略，大力推进科技创新摆上更加重要的位置，努力提升公安工作的信息化、科学化和现代化水平。全警采集，内外联动，高度共享，综合应用。
随着大数据技术的普及和应用，"大情报体系"建设需要对数据的大开发，通过使用挖掘算法对海量数据进行分析和建模，挖掘出各类数据背后所蕴含的内在的、必然的因果关系，进而判断出某一事件发生的概率、科学预测其发展趋势，以此来服务打防管控等警务工作。
二、需求分析
当前公安的业务系统多样，但大多业务系统与实际的业务结合不够紧密，产生了技术与业务"两张皮"的现象，进而信息化难以有效支撑业务的进展，而业务的演变难以对业务系统的进化形成促进，造成信息化与业务脱节。
公安大情报体系建设需要大数据存储技术、管理技术、挖掘技术为契机，能够建立海量的公安数据资源库，不断挖掘公安情报，实现信息化随着业务的发展而快速变化，真正实现业务与信息化的融合，形成业务与信息化互相促进的格局。
（一） 建立大数据采集平台
大数据采集平台大小取决于所获取的数据的广度与深度，所以我们要采集现有的各种数据，公安数据具体可以分为以下几类：一是公安基础工作数据信息。主要包括：人员信息、案件信息、物品信息、线索信息、场所信息等。二是公安内网共享的数据信息。主要包括公安部及各省市公安内网中的在逃人员信息、盗抢汽车信息、违法犯罪人员信息、法轮功信息、通缉令、预警信息、研判指令等。三是外部社会信息。主要包括互联网刊载的违法犯罪信息、商业网站的一些异常信息、保险理赔信息、个人资信信息、中介机构信息、检察机关案件信息、审判机关案件信息、信用卡组织信息、公证机构信息等。
（二） 建立大数据组织平台
大数据采集平台的构建，解决了海量数据的统一存放问题，但是这些来自不同来源的公安数据仍然是散乱的、不规则的原始数据。对原始数据进行清洗、整合，建立规范、统一、完整的基础数据视图。然后在此基础上，针对业务部门提出的具体业务需求，进一步的进行数据的加工和处理，形成面向主题的数据集市，供业务部门使用。
（三） 建立大数据分析平台
大数据分析是公安信息化应用的重要环节，也是情报信息再利用的基础。公安机关对大数据的分析解读是一个去伪存真、去粗取精的过程。分析解读的方法和内容主要是：一是对大数据信息真实性分析。违法犯罪活动大多处于隐蔽状态，所反映信息往往缺乏明朗性，有的甚至具有伪装性，对初期收集到的信息必须甄别其真伪；二是对大数据信息的比对查询分析。这是公安工作特别是侦查工作中运用较为广泛的分析解读手段，通过同类信息比对查询，扩展信息量，串并同类信息；三是量化比较分析。对某个区域、时段、案件、涉案人员、财物、场所以及线索等的数量与前期、上年同期、周边同期进行比较分析等等，例如包括信息查询、人员甄别、串并、碰撞比对，重大案件特点分析预警，各类数据的统计分析、规律提炼及情报收集，可疑人员身份锁定及人员控制，生物信息档案管理和证件鉴别研究等功能。
三、建设思路
基于对项目需求的深刻理，对公安内部业务数据、社会数据、互联网数据等进行统一整合、规范化处理，建立数据资源中心，实现对所有公安数据的统一接入、统一存储、统一管理；此外，基于平台数据，建立多个业务分析应用，包括警务易搜、自助比对、综合查询、信息布控、专题研判、预警分析等，从复杂的数据中挖掘出各类数据背后所蕴含的数据价值，为公安的战略指挥提供数据依据。
（一）高性能一体化大数据存储分析平台
支持五百以上节点规模的分布式系统，数据规模可支持到5PB以上，记录文档数据可支持万亿规模以上
万亿规模数据进行精确条件查询可实现秒级响应，统计查询可实现分钟级响应
针对Hadoop底层做了大量优化，有效提升了数据读写效率、分布式计算效率
支持对结构化数据、非结构化数据，半结构化数据进行统一的存储管理及一体化查询
（二）内置丰富的分析模型
专题研判分析模型：动态结合多种因素提供高效的研判分析，包括反恐研判分析、交通研判分析、治安研判分析等，研判分析结果自评估
比对分析模型：警务云模式下多种比对模型共存，满足多警种业务需求
关系分析模型：自由组合内置算子实现复杂人-事-物关系分析
预测分析模型：多警种间提供高可复用性；实现范围预测、精确预测
（三）高可靠性和安全性
系统提供HA机制保障软件模块的可靠性，提供副本机制保障数据可靠性
支持权限机制保证数据安全性
支持敏感信息加密
支持数据访问审计
四、价值意义
【1】公安大数据情报平台的建设，实现了公安局对各类内部及外部数据资源的系统整合、资源共享、互联互通。建设后的情报大数据平台比原来节能约20%，节省管理警力30%-40%；
【2】通过统一资源服务总线的建立，使情报大数据平台能够对外提供统一化、标准化、规范化的信息资源服务，业务系统效率提升40%至50%；
【3】基于平台建立多种业务分析应用，对多类资源进行关联分析、深度挖掘，建立多种专题研判、预测分析，为公安提供可靠的、全面的实战支撑，为案件侦办、反恐维稳提供有效的数据保障，助力实现“智慧公安”。
