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今天，主题为“全球经济增长的挑战与金融变革”的2016陆家嘴论坛在上海拉开序幕。上海陆家嘴论坛由上海市政府、一行三会联合主办的，嘉宾都是各个领域里面非常重量级的一些专家学者以及机构人士，因此一直受到各界关注。今年的会议，一行三会又释放了哪些重磅信息，干货马上分享！
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【第一财经陆家嘴论坛现场直播】
2016年陆家嘴论坛日程安排
2016年6月12-13日上海
论坛主办机构：
上海市人民政府
中国人民银行
中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会
中国保险监督管理委员会
论坛共同轮值主席：
上海市市长杨雄
中国保险监督管理委员会主席项俊波
一行三会重磅干货分享
论坛于今日9点开幕，一行三会高层领导出席并发表主旨演讲，干货马上分享！
1
央行副行长张涛：允许金融机构有序破产
今日中国人民银行副行长张涛在陆家嘴论坛上表示，我国金融服务存在结构性短板，仍有上升空间。张涛特别强调，要建设与整个金融体系相配套的退出机制，对于经营出现风险、经营出现失败的金融机构，要建立有序的处置和退出框架，允许金融机构有序破产。同时，谈到近来频繁出事的互联网金融，其表示，不忽视监管空白，不留监管死角，但同时鼓励创新，建立开放性金融体系。
“一个没有优胜劣汰机制的行业是不可能健康持续发展的”，张涛表示，制度设计的目标之一是促进金融业健康发展，维护整体金融稳定而不是保护业内每一个机构都不失败、都不出任何风险。因此，“允许金融机构有序破产，该重组的重组，该倒闭的倒闭，增强市场的纪律约束。”其强调，必须要建立健全一系列配套的制度设计，包括存款保险制度、征信体系建设、金融机构市场处置与退出机制等等。为金融产品的创新、技术的创新和市场充分竞争提供一个完整的制度环境，从而更好地服务实体经济。
谈到最近频繁出事的互联网金融，张涛认为，只要依法合规，立足服务实体经济，满足经济主体合理的融资需求，就应该得到认可和鼓励。其表示，近年来兴起的互联网金融平台业务，比如说互联网支付、个体网络借贷、股权融资、股权众筹融资等，都拓展了传统金融机构的服务半径，改善了基本金融服务的可获得性。“这些新的金融业态发展潜力值得充分肯定的。”
但近期一些新的金融业态包括互联网金融领域，也暴露出一些风险，其认为，这表明该领域的问题已不容忽视。“尤其是需要把包括互联网金融在内的所有金融业务纳入全方位的金融监管框架，不忽视监管空白，不留下监管死角。”张涛表示。
对于下一步金融改革重点，张涛表示，目前，相对而言，我国为大中型企业服务的大型金融机构发展还是比较充分，但以“三农”小微企业为服务重点的中小型金融机构，特别是社区型金融机构发展相对滞后。“小微企业是我国吸纳就业的主力，是推动服务业发展的重要力量，而目前金融服务与实体经济之间出现了一定的结构性矛盾，下一步改革重点任务之一就是要解决这个平衡，这也是供给侧结构性改革的应有之意。”张涛表示。
“没有充分的市场竞争，就无法倒逼金融机构提高金融竞争力，改善服务效率，创新服务方式。所以，要鼓励竞争、鼓励创新，建立开放性的金融体系，这一点至关重要。”张涛强调称。
点击阅读央行副行长张涛陆家嘴论坛演讲全文
【张涛陆家嘴论坛演讲全文】
2
证监会副主席姜洋：执行强制退市制度
证监会副主席姜洋：中国企业杠杆率高企，信用风险增加。发展资本市场要坚持服务实体经济。严格依法执行强制退市制度。要规范大股东行为。鼓励上市公司提高回报投资者的力度。要改善上市公司信息披露。坚持守住不发生系统性风险的底线。支持启动深港通；要完善沪港通。要推动中国商品期货市场发展。中国将适时启动深港通。会支持上海自贸区改革发展。推进并购重组市场化改革，强化市场的优胜劣汰功能，加强对跟风式重组的监管，引导上市公司规范运作。积极推进商品期货市场对外开放，循序渐进引进境外投资者参与中国商品期货市场。当前要在维护市场平稳运行的基础上，规范互联网股权融资活动，防范私募基金、股权众筹等领域的风险。
以下为文字实录：
建设资本市场是一个系统工程，涉及面广，新时期建设资本市场需要把握好几个重点：一、夯实市场基础，提高服务能力。资本市场植根于实体经济，又服务于实体经济。发展资本市场必须始终坚持服务实体经济的根本宗旨，不能自娱自乐。否则资本市场就会成为无本之木、无源之水。实践证明，只有市场基础扎实且牢靠，配置资源和风险管理等功能有效发挥，资本市场对实体经济的服务才能落到实处，才能真正对企业和国民经济起到支持和保障作用。要让资本市场更好地服务实体经济，首要任务是夯实市场发展基础。上市公司是资本市场的基石，其质量直接影响市场活力。提高上市公司质量就要进一步优化信息披露和公司治理，要规范大股东行为，给投资者一个真实的上市公司。推进并购重组市场化改革，强化市场的优胜劣汰功能，加强对忽悠式重组、跟风式重组等监管，引导上市公司规范运作，老老实实做好主业，鼓励上市公司加大回报投资者的力度，促进市场长期投资、价值投资理念的形成。资本市场活跃着会计事务所、律师事务所等重要的中介机构，他们的所作所为和职业操守和社会公众的利益紧密相连，其职业的质量和运作水平直接影响着整个市场的健康稳定运行。要加强对他们经营行为的规范和引导。做好持续风险监测和监管，同时加大制度供给、强化行业自律，促进中介机构依法经营、合规诚信。资本市场是规则导向的市场，具有法制依赖性，要全面加强市场法制、制度体系建设，完善基础性法律制度，优化专门的行政法规体系，改善执法环境，提升资本市场的法制化水平。同时，信息技术系统是资本市场健康发展和高效运行的重要保障，也是促进市场创新发展的重要动力，要坚持独立自主的理念，加强信息技术自主可控能力的建设，优化交易、结算、交割、托管等重要系统，推进市场化信息建设，提高资本市场防范网络攻击、应对突发事件、维护信息安全的能力。
二、坚持守住不发生系统性风险的底线。金融是现代经济的核心，是国家整体安全的基石。当前，我国金融体系和机构正在发生深刻的变化，资本市场作为直接融资的重要载体，参与者众多、影响面广，并与其他金融领域交叉越来越多。不同市场之间联动更加紧密，资本市场的稳定运行直接关系到经济金融全局。因此，加强监管、防范风险是资本市场改革发展的永恒主题，什么时候都不能放松。要坚持防患于未然的理念，把风险防控贯穿于产品实际；要建立健全风险跟踪、监测和处置机制，提升提前研判风险的能力；要防止单一品种、单一机构的风险外延问题；要紧跟市场发展步伐，填补监管空白，提高监管的有效性，促进各类市场主体的归位尽责；要引导机构主动加强风险控制，充分评估自身风险承受能力，并且盲目扩张规模的倾向，在稳健经营上下功夫，合理有序开展业务活动。当前要在维护市场平稳运行的基础上，规范互联网股权融资活动，防范私募基金、股权众筹等领域的风险。
三、要处理好事前防范和事后处理的关系。首先要做到规则前移，把法律的规定、监管的要求细化到一线监管的制度当中，把规矩立起来，把制度延起来，让每个市场主体知道红线和雷区。其次要做到哨兵前移，推进监管技术创新，更多依靠科技和信息化手段，对倾向性的违法违规问题早发现、早提醒、早纠正、早处理。另一方面，对严重违法违规者要始终保持高压态势，要坚持依法治市，从根源上解决违法成本偏低、执法手段不足等突出问题。二是全面提升行政、刑事处罚幅度，让违法违规者付出高昂的代价，不断提高执法的威慑力。三是加强与其他部委的协作，严格落实、实施联合惩戒，让失信者一次失信处处受限。
四、切实保护好投资者的合法权益。广大投资者对资本市场的发展作出重要的贡献，保护中小投资者就是要保护资本市场，这是我们监管执法工作的根本出发点和落脚点。倘若中小投资者合法权益得不到充分的保障，将会严重伤害投资者的信心。因此建设好资本市场就必须将投资者保护工作放在首要位置。1、把好市场入口关。2、进一步优化投资者的回报机制，完善上市公司的治理制度，加快健全多元纠纷解决机制，保证投资者的分红权、知情权、参与权、监督权等各项权力。3、加强投资者风险警示，引导投资者理性参与交易。4、持续做好新闻发布工作，做透明度建设，营造良好的市场环境。5、稳步推进资本市场对外开放，对外开放是资本市场改革发展的内在要求，也是提升国际竞争力的必然选择。
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银监会副主席：发展普惠金融补足金融短板
银监会副主席郭利根：2015年小微企业贷款余额23.5万亿元人民币，同比增长13.3%。2015年末小微企业贷款占贷款总额23.9%。普惠金融不等同于小额信贷，不是全民办金融。要大力发展移动金融。发展普惠金融要补足金融结构性短板。要积极探索符合普惠金融发展的业务模式和产品服务，加强专业人才培养，如允许投贷联动试点、探索科创企业金融服务新模式。他还提到深化注重信息系统建设和网络技术运用、深化金融服务与“互联网+”的融合，创新信息采集方式，提高服务精准度等。
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保监会主席项俊波：金融改革如何布局亟待研究
保监会主席项俊波今日在陆家嘴论坛上表示：中国1-4月份保费收入1.4万亿元人民币，同比增加40%。支持符合条件的保险机构投资养老产业。中国将加快发展信用保证保险。推动个人税收递延型保险落地。
当前全球经济缓慢增长，面临不少挑战。中国经济步入新常态——新常态伴随着新机遇，同时也面临着新的要求。在此背景下，如何进一步改革和完善金融体系，更好的服务实体经济，促进经济持续健康发展，需要我们认真探讨、凝聚共识。论坛开始，本届论坛的共同轮值主席、中国保险监督管理委员会主席项俊波先生首先致欢迎词。他认为，今年是“十三五”的开局之年，金融改革如何做好“十三五”的开篇布局，实现改革、发展、稳定三者之间的平衡，更好的支持大众创业、万众创新和服务实体经济发展，都是亟待研究和要讨论的重要问题。
以下为致辞原文：
尊敬的韩正书记、杨雄市长，女士们、先生们大家上午好！很高兴与各位新老朋友再次相聚在黄浦江畔，参加由上海市人民政府和“一行三会”共同举办的2016陆家嘴论坛。在此，我谨代表论坛主办单位向出席论坛的各位领导和嘉宾，表示最热烈的欢迎！
近年来在各方的共同努力下，陆家嘴论坛已经发展成为具有国际影响力的高端对话平台。每届论坛的主题都紧扣当年经济金融领域的热点问题，来自政府部门、金融市场、金融机构、高校智库等各方人士，在此增进了解、凝聚共识，并积极建言献策，为促进中国金融改革和全球的金融发展，为上海国际金融中心建设发挥了重要的推动作用。
2016年，国际形势继续发生深刻复杂的变化，世界经济虽缓慢复苏，但下行压力较大，不稳定、不确定因素增多。在世界经济增长发力的背景下，中国经济发展潜力依然巨大，去年实现了6.9%的中高速增长，在全球各主要经济体仍处于较高水平。当前，中国经济发展正步入新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态，加强供给侧结构性改革，将是中国经济发展和金融改革的大逻辑。同时今年是“十三五”的开局之年，金融改革如何做好“十三五”的开篇布局，实现改革、发展、稳定三者之间的平衡，更好的支持大众创业、万众创新和服务实体经济发展，都是亟待研究和要讨论的重要问题。
为此，本届论坛的主题确定为“全球经济增长的挑战与金融变革”。在接下来两天的时间里，论坛将围绕全球经济增长的前景与宏观政策协调，中国金融对外开放、供给侧结构性改革、金融创新与宏观审慎管理制、互联网金融等热点问题，开展深入讨论。希望与会嘉宾及各位代表畅所欲言，就我们共同关心的问题各抒己见，为共同推动金融改革、促进金融更好的服务实体经济发展，作出积极的贡献。相信，通过诸位与会人士的共同努力，本届论坛一定能够为推动金融业改革开放，带来深刻的启迪和有益的帮助。
本届论坛由杨雄先生和我共同担任轮值主席，上海市政府及有关部门为论坛的召开做了大量精心的准备和周到的安排。在此，我谨代表“一行三会”对上海市政府及全体工作人员表示最衷心的感谢！最后祝本次论坛取得圆满成功！谢谢各位！
