1、第一，文化立法工作和制度建设相对滞后，对文化资源与文化产业发展有着重要的导向保护和促进作用的法规和制度安排研究得还不够，没有统一的规范，比如文化产业促进法文化要素专业市场建设准入制度，进入壁垒门槛退税及特。2、不同地区文化投入不平衡现象使公共文化产品与服务的供给还不能完全实现均等化三随着社会主...